各位代表：
现在，我代表三原县人民法院向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
二0一四年工作回顾
2014年，我院在县委的正确领导下，在县人大和市中院的监督指导下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神和习总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力提升审判质量效率，落实司法公开要求，加大司法为民举措，狠抓队伍建设，努力转变工作作风，实现了法院工作整体跨越，为县域经济发展、社会和谐稳定提供了有力的司法保障。先后被最高人民法院表彰为全国法院文化建设示范单位、网络宣传工作先进单位，被省高院授予“审判质效先进法院”、“调研工作先进法院”、“新闻宣传工作先进法院”；被市中院、县委考核为“优秀单位”，有6个部门、13名干警受到国家、省、市、县表彰奖励，西阳人民法庭副庭长孙房房同志荣获“全国法院办案标兵”称号。
一、公正司法，努力维护我县社会稳定
2014年，我院共受理各类案件2362件，结案2267件，结案率96%，同比分别上升 8.8%、14%、2%，审限内结案率100%，财产案件涉案标的7300余万元，通过办案为公民法人单位挽回经济损失1433万元。
（一）惩治刑事犯罪，建设平安三原
全年共受理刑事案件166件，审结161件，结案率为97%，判处犯罪分子205人。一年来，认真落实全国第六次刑事审判工作会议精神，坚持宽严相济的刑事政策，推进量刑规范化。严把案件证据关、程序关、法律适用关和量刑关，努力把每一件案件都办成经得起检验的铁案。依法严厉打击抢劫、强奸、故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴、重大盗窃等严重危害社会治安的刑事犯罪和破坏招商引资、重大项目建设等县域经济发展环境的犯罪，从严从快审理了在全县有较大影响的案件，维护了全县社会平安稳定。强化刑事附带民事案件民事部分的调解，全年共审理刑事附带民事案件23件，民事部分调解18件，涉案标的91万元全部履行。
（二）化解民事纠纷，促进社会和谐
全年共受理民商事案件1504件，审结1443件，结案率96%，其中调解结案1068件，调解率74%。民商事审判工作中，以彻底化解矛盾纠纷、促进社会和谐和经济发展为目标，坚持“调解优先，调判结合”的原则，突出案结事了，依法调解人民群众生产生活当中产生的矛盾纠纷，保障民生建设、调节社会关系、维护合法权益，维护现役军人和军属的合法权益。全年共审理婚姻家庭纠纷、土地承包纠纷、健康权纠纷等民生案件1056件，占民商事案件结案的73%，调解结案813件，调解率77%，实现了涉诉群众的定纷止争、安居乐业。
（三）解决行政争议，监督依法行政
全年共受理行政案件83件，审结80件，结案率97%。认真审查被诉具体行政行为的合法性，向行政机关制发行政案件审查报告，支持和监督行政机关依法履职，保护行政相对人的合法权益。针对行政审判的现状、存在问题和对行政执法的意见和建议，制作《行政审判白皮书》，分析被诉具体行政行为共性问题和原因，促进行政机关依法行政。
（四）加大执行力度，维护法律权威
全年共受理执行案件609件，执结583件，结案率95.7%。加强法院与有关部门的密切配合，形成了“党委领导、人大监督、法院主办、部门联动、社会各界参与”的执行工作机制。建立了被执行人财产报告制度、失信被执行人登记制度，在县电视台和县人民广场LED大屏共曝光失信被执行人22人。通过开展涉民生案件专项执行活动，执结了一大批疑难复杂案、“硬骨头”案。召开执行兑付大会3次，集中兑付执行款659万元。积极开展执行救助，向29名特困案件当事人发放执行救助款13.5万元。10月17日，最高人民法院官方微博对我院执行工作进行了全天全程直播，得到了数万群众点赞，点击量超过1600万次，《人民法院报》对我院“带着微博去执行”活动进行了报道，收到了良好的社会效果。
（五）改革立案信访，快捷平息纠纷
积极打造立案审查、交费、转卷一厅式便民服务窗口，99%的案件能够做到当日立案，开展巡回立案、网上立案、电话预约立案工作，为群众立案提供方便，全年共开展巡回立案11次，立案89件，网上及电话预约立案223件，全年速裁案件321件，平均结案时间仅8个工作日。开展小额诉讼和诉前调解工作，及时化解当事人矛盾纠纷，全年共开展小额诉讼9件，开展诉前调解160件。不断推进涉诉信访工作改革，党组成员包抓信访案件，依法保护信访人的合理诉求，率先在全省开通了涉诉信访远程接访系统，视频接待信访人4件5人，全年共办理信访案件17件，化解17件，信访案件化解率100%，接待群众来访115人次。做好审判监督工作，全年共审理再审、重审案件8件，其中调解结案5件。
二、狠抓质效，努力提升司法公信和社会满意度
一是狠抓审判质效提升。按照我院“审判质效提升年”活动的要求，重点对均衡结案率、执行到位率等核心指标进行考核。坚持月评查、季小结、半年初评、年终总评，每月召开审判质效提升专题分析会，就短板指标逐项研判，推进审判质效全面提升。全面落实网上办案制度，每个案件的所有环节都在网上运行，办案人员必须按照法定流程进行操作，保证了办案质量和效率。开展“精品审判工程”，评选优秀庭审、法律文书，全年评查案件2267件，其中优秀136件、良好2131件，评查法律文书240件。召开案件质量分析会、二审发回重审改判案件分析会、案件评查工作反馈会等，提出切实可行的整改措施。经过努力，我院审判质量、效率连年在全市名列前茅。二是建立矛盾纠纷快速化解机制。在民商事案件中全面实行繁简分流，共适用简易程序审理民商事案件996件，占全部民商事案件的69%。充分发挥立案信访大厅作用，抽调业务骨干开展案件速裁工作，使一批简易纠纷在立案信访大厅快速化解，全年速裁案件占院内民商事案件的39%。三是大力推进司法公开。积极开展审判流程公开、执行信息公开、法律文书公开三大平台建设，充分运用法院官方网站、微博、院长信箱等平台，加强与公众的沟通互动。全年共网上直播庭审31件，发布官方微博557条，在公众服务网上公布裁判文书2118件。举办“法院公众开放日”活动4次，邀请“两代表一委员”及社会各界人士200余人走进法院，了解法院的职能、工作环节，“零距离”感受法院工作。四是深入开展社会综合治理。选择典型案件，在县城四大广场、乡镇、社区公开开庭36件。通过审判工作“进农村、进社区、进学校、进企业、进军营”活动开展巡回办案，全年“五进”办案1094件，占审结案件的76%，旁听群众2.6万余人，征求旁听群众对裁判的意见建议656件。大力推进“一村一法官”工作机制，主动排查化解矛盾纠纷，努力把不稳定因素化解在基层和萌芽状态。共走访群众2.1万余人次、发放宣传资料4.3万余份，排查和化解各类矛盾纠纷165个，征求意见建议60条。五是完成了人民陪审员倍增计划，经过县人大任命，新增人民陪审员40名，对人民陪审员进行了法律业务知识培训。2014年，人民陪审员参加合议庭审理案件416件，参审率达86%。六是做好法律宣传工作。全年共发表宣传稿件296篇，报送调研文章47篇，被采用的39篇。在法律宣传日制作宣传板面，组织法官上街进行法制宣传，发放宣传资料、提供法律咨询，提高人民群众法制意识。开展了首个“国家宪法日”宣传活动，组织干警上街宣传宪法，举办了法官向宪法宣誓活动。
三、转变作风，努力提高干警司法能力
（一）树立群众观点，做到司法为民
一年来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“百千万”活动、“四进四访三提升”等活动，不断提高干警队伍的政治思想素质。2014年2月至11月，我院扎实开展了党的群众路线教育实践活动。通过认真学习必读篇目，撰写心得体会文章、对照检查材料，广泛征求意见，深入查找“四风”问题，扎实进行整改，全院干警宗旨意识、司法为民意识得到增强。我院注重文化的引领作用，通过主题鲜明、教育性和针对性强的法院文化建设引导干警、熏陶干警、鼓舞干警，被最高人民法院表彰为全国法院文化建设示范单位。“百千万”活动中，召开安乐镇安乐村“两委会”及群众代表座谈会，听取意见建议，为群众办实事、解决困难和问题，先后为安乐村出资硬化生产路、疏通排水渠，解决了老百姓卖菜出行难和排水难的问题。
（二）开展业务培训，提高司法能力
以提高干警庭审驾驭能力、法律适用能力、法律文书写作能力、矛盾化解能力为核心，不断加强干警法律业务培训教育。为每个部门、每名干警配备了法律学习资料，累计举办法官讲堂16次，组织干警参加省高院“陕西法官大讲堂”视频讲座4次，选送22名干警参加上级组织的专项业务培训，举行案件质量评查工作反馈会5次，组织庭审观摩40次，进行法律知识测试2次，干警业务素质和工作能力明显提高。
（三）强化制度建设，规范队伍管理
按照我院党的群众路线教育实践活动《实施方案》，以及法院“规章制度建设年”活动的要求，对2012年制定的规章制度进行了修改完善，新修订8项，废止2项，修改完善制度55项，涵盖队伍建设、审判执行业务、党风廉政建设、综合行政管理等四大部分63项制度，形成了新的《制度汇编》，印发到全院各部门严格执行，扎密制度笼子，规范司法行为。
（四）狠抓廉政建设，转变工作作风
组织干警认真学习党的十八大、中纪委三次、四次全会精神，严格贯彻落实中央“八项规定”和最高人民法院《加强审判作风建设的指导意见》，实行晋职晋级任前廉政考试和廉政谈话制度、干警违纪“约谈制”、违规“评价制”、工作“限时办结制”。坚持对全院干警的工作纪律、审判纪律、党风廉政建设等方面进行专项检查和明察暗访，确保案不出错、人不出事，做到法官清正、法院清廉、司法清明。
四、接受监督，推动工作不断进步
坚持重大事项向县委和县人大常委会报告，与县政府和县政协联系沟通。全年向县委、县人大常委会报告工作10余次，走访党代表、人大代表和政协委员，征求“两代表一委员”对法院工作的意见和建议。通过汇报工作、邀请视察、观摩庭审、召开座谈会、参加法院公众开放日活动、重要情况通报、发放问卷调查表等多种形式，共走访“两代表一委员”819人次，邀请旁听案件庭审57件236人次，从而使社会各界了解法院、理解法院、支持法院。
五、强化基础，推进信息化建设
完成了独李人民法庭办公楼的购置、改造，为四个基层法庭配置了办公办案设备，配备了巡回审判车一台。信息化建设取得阶段性成果，全部实现了网上办案、网上办公，建设了数字闭路监控系统，建成了远程视频专用接待室、两座科技法庭，实现了庭审同步录音、录像、直播，共在科技法庭开庭32次。配置微机86台，实现计算机人手一台，确保了信息化建设的开展。
各位代表：2014年我院取得的这些成绩，是县委正确领导、县人大有力监督、县政府大力支持、县政协民主监督的结果，是全体干警辛勤努力的结果。在这里，我代表县人民法院全体干警，向一年来关心法院工作的各位代表、各位委员、各位同志致以诚挚的敬意和衷心的感谢！
当然，我们的工作仍然存在一些问题和不足，主要是司法为民、便民的各项措施仍需进一步落实；干警审判作风仍需常抓不懈；审判质效部分指标仍需努力提高；社会满意度仍需进一步提升；审判执行装备仍需加强。我们将继续采取得力措施，努力加以解决。
二0一五年工作任务
2015年是深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。我院将深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照各级政法工作会议、法院院长会议和县委十六届十四次全体会议的安排部署，以努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为目标，以司法为民公正司法为主线，以提升审判质效为手段，以不断提高队伍素质能力为基础，以稳妥推进司法体制改革为动力，为实现“班子过硬、队伍整齐、管理规范、实绩突出、设施先进”的建院目标而不懈努力，为县域经济社会的常态化建设和人民群众安居乐业履职尽责，提供强有力的司法保障。
（一）狠抓干警教育，提高司法能力
深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，紧紧围绕县委关于推进依法治县的重要部署，充分发挥审判职能作用，推动各项工作的深入开展。坚持不懈加强法院队伍建设，深入开展理想信念教育和“三严三实”专题教育，创新人才培养机制，以提高法官队伍司法能力、矛盾化解能力为核心，强化法律业务知识的学习。进一步加强干警培训工作，坚持和完善法官授课制度、庭审观摩和案件质量评查工作，着力提高干警的司法水平。
（二）提升司法效能，依法办理各类案件
一是坚持宽严相济的刑事政策。依法严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪、破坏投资环境和市场秩序犯罪，努力提升全县人民群众安全感，为我县经济发展创造良好法治环境。二是坚持新常态思维，努力促进社会和谐。依法审理各类民商事案件和行政案件，坚持在查明案件事实的基础上做好矛盾纠纷化解工作。积极构建多元化调解机制，促进社会和谐。三是不断加大执行工作力度。以完善失信被执行人登记曝光制度、点对点银行查控系统等为突破口，发挥执行指挥中心协调指挥功能，下大力气提高案件执结率和执行到位率。四是继续完善案件快速化解机制。继续加大立案速裁工作和诉前调解力度，大力开展小额诉讼和司法确认工作，扩大简易程序适用的范围，及时有效的审理案件，化解人民群众的矛盾纠纷。五是大力推进司法公开，继续加大司法公开三大平台建设，做到审判流程、执行信息、裁判文书全部上网公开，利用立案大厅触摸屏查询系统、法院官方网站、官方微博、院长网上信箱，以及报纸、电台、电视台等媒体，公开审判信息、直播案件庭审，倒逼审判质效的提高。六是切实做好涉诉信访工作。发挥远程视频接访系统功能，注重信访人合理诉求的解决，落实案件信访风险评估制，从案件立案开始就评估可能引发涉诉信访的风险，从源头上消除解决引发涉诉信访的隐患。
（三）落实司法为民，实现司法便民利民
积极开展网上电话预约立案、上门立案，实施立案登记制改革，坚持巡回办案、就地审理，最大限度的方便群众诉讼。开通12368法律服务热线，随案向当事人发放《司法公开告知书》，将“法院开放日”活动制度化、常态化。继续开展“一村（社区、企业）一法官”活动，及时解决群众生产生活当中遇到的矛盾和问题。
（四）强化法院管理，推动各项工作再上台阶
一是加强审判管理提升审判质效。以公正司法为核心，进一步细化案件质量评查，实现对案件的动态跟踪管理，利用网上办案系统，将审判管理覆盖到诉讼活动各个环节，强化审判管理各项制度的落实，强化对发回重审、改判案件的责任界定，加大问责力度，实现案件质量新提升，确保公正司法。二是强化工作考核实现“精细化”管理。巩固制度化建设成果，严格执行各项管理制度，大力推行院领导同中层干部、部门负责人同干警的约谈制。强化工作考核，重点加强对审判业务部门的考核，努力实现以考核促工作。三是认真抓好廉政建设和审判作风建设。进一步完善司法作风建设长效机制，巩固党的群众路线教育实践活动成果，防止“四风”反弹；做好党风廉政建设工作，实行党风廉政建设目标责任制、落实党组主体责任和纪检监察部门监督责任，开展廉洁司法、正风肃纪教育活动。加强对审判权、执行权的制约和监督，认真落实“五个严禁”、“六个不准”，确保案不出错、人不出事。四是稳妥有序的推进法院改革。按照最高人民法院的统一部署，推进包括主审法官负责制、法官员额制、立案登记制、以审判为中心的诉讼体制等司法改革各项任务稳妥实施。
（五）虚心接受监督，实现各项工作新跨越
自觉接受县委的领导，县人大、县政协的监督，坚持重大事项向县委、县人大报告制，主动接受县人大执法检查，继续加大邀请党代表、人大代表、政协委员参加法院开放日、旁听案件审理、执行等工作力度，广泛征求代表、委员对法院工作的意见和建议。
（六）做好基础建设，满足审判工作需要
全面建成执行指挥中心，完成基层法庭标准化建设任务，更新办案办公和法院安保设备，为审判执行工作的顺利开展打下坚实基础。
各位代表：司法公正是维护社会公平正义的最后一道防线，人民法院事业崇高而神圣，责任重大而光荣。在新的一年里，我们将在县委的坚强领导和县人大的依法监督下，以高度的政治责任心、强烈的事业心扎实做好各项审判、执行工作，为全县经济社会新常态发展提供优质高效的司法服务，为建设“富裕三原、和谐三原、美丽三原”作出新的更大的贡献。
